蚌埠市印發(fā)了《創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)方案》，對(duì)在蚌埠創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和企業(yè)給予多項(xiàng)補(bǔ)貼扶持，下面就來看看政策，有什么疑問，可以咨詢小編了解。

蚌埠市創(chuàng)業(yè)政策免費(fèi)咨詢：19855108130（手機(jī)/微信）

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一體推進(jìn)，堅(jiān)持激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)活力與吸引優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來蚌創(chuàng)業(yè)并重，以一流創(chuàng)業(yè)環(huán)境感召天下英才、繁榮市場(chǎng)主體，努力把蚌埠打造成為各類人才的創(chuàng)業(yè)熱土，為加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”兩中心提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025年底，形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、創(chuàng)業(yè)主體活躍、創(chuàng)業(yè)成果迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的新格局，創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

——每年新增市場(chǎng)主體5萬戶以上，其中新增企業(yè)1.5萬戶以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)外事局）

——每年培育市級(jí)及以上專精特新企業(yè)50家左右，其中爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)專精特新“小巨人”3家左右。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

——每年支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)者6000名以上。〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府（市高新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，下同）〕

——每年支持科研人員等創(chuàng)業(yè)者600名以上；支持高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)60個(gè)左右，其中扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市人才辦，配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府）

——每年培育省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體5個(gè)以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育旅游局、市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局）

——每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人以上，其中線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

——每年新增普惠小微企業(yè)貸款50億元以上，（責(zé)任單位：銀保監(jiān)會(huì)蚌埠監(jiān)管分局，配合單位：市地方金融監(jiān)管局、人行蚌埠市中心支行）新增天使投資6億元以上，（責(zé)任單位：蚌投集團(tuán)，配合單位：市國資委、市地方金融監(jiān)管局）發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：人行蚌埠市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

——到2025年，力爭(zhēng)達(dá)到國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

三、重點(diǎn)舉措

（一）聚焦創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，遵循三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展要求，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、廣泛參與，通過創(chuàng)業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)業(yè)。

1．聚焦高科技領(lǐng)域。推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，圍繞新材料、新型顯示、新能源、智能傳感器、高端裝備制造等領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的單位申報(bào)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局）

2．瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板領(lǐng)域。跟蹤省發(fā)布的重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指導(dǎo)目錄，聚焦我市六大新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，組織企業(yè)對(duì)照指導(dǎo)目錄，爭(zhēng)取省重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板產(chǎn)品專項(xiàng)資金支持，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，補(bǔ)齊我市產(chǎn)業(yè)鏈短板。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市六大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位）落實(shí)核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程要求，實(shí)施企業(yè)培育“五大工程”，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短開展創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局）

3．突出“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村振興、智慧健康養(yǎng)老、模式創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化+業(yè)態(tài)、便民利民新業(yè)態(tài)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等領(lǐng)域廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)外事局、市文化體育旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市數(shù)據(jù)資源局）

4．廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持發(fā)展各類特色市場(chǎng)主體，使有夢(mèng)想、有創(chuàng)意、有能力的創(chuàng)業(yè)者都有施展身手的舞臺(tái)、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）培育引進(jìn)創(chuàng)業(yè)主體。弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成本地創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)、外來創(chuàng)業(yè)者廣泛集聚的生動(dòng)局面。

5．招引高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力招引境內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高水平初創(chuàng)企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、市場(chǎng)前景廣闊、創(chuàng)業(yè)方案可行、創(chuàng)業(yè)者有過從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。對(duì)引進(jìn)的國家級(jí)雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才，3年內(nèi)給予100萬元生活補(bǔ)貼，一次性給予200萬元啟動(dòng)資金支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市科技局、市人才辦、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府）對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)，由“1+3”基金體系根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段給予支持，并積極爭(zhēng)取省級(jí)相關(guān)基金資金支持。（責(zé)任單位：蚌投集團(tuán)，配合單位：市國資委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府）

6．鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校院所等事業(yè)單位科研人員在蚌兼職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可申請(qǐng)延長1次，延長期限不超過3年。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，獲獎(jiǎng)人可暫不繳納個(gè)人所得稅，至分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)依法繳納。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）高校院所等事業(yè)單位科研人員攜帶科研項(xiàng)目和成果離崗在我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)，由企業(yè)所在地縣、區(qū)按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額10%比例、分3年給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，每年補(bǔ)助不超過100萬元。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）

7．支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“百萬大學(xué)生興皖”行動(dòng)，實(shí)行全方位的政策保障，讓他們安心留蚌、放心創(chuàng)業(yè)、舒心定居。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市人才辦、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市工商聯(lián)、團(tuán)市委）鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)引薦外地高校畢業(yè)生來蚌就業(yè)，對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)引薦外地高校本科及以上畢業(yè)生來我市企業(yè)就業(yè)、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，由就業(yè)地縣、區(qū)按照省內(nèi)高校每人1000元、省外高校每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助；對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)引薦外地高校本科及以上畢業(yè)生來我市創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常運(yùn)營3個(gè)月以上的，由創(chuàng)業(yè)地縣、區(qū)按照每人1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)機(jī)構(gòu)引薦獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)的普通高校全日制本科及以上畢業(yè)生在我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)一年后仍留在原企業(yè)就業(yè)的，對(duì)其助學(xué)貸款本金尚未償還部分，由就業(yè)地縣、區(qū)3年內(nèi)根據(jù)每年還款計(jì)劃予以代償，每年代償金額最高不超過1萬元。（按原政策規(guī)定已經(jīng)享受助學(xué)貸款代償?shù)娜藛T按原政策執(zhí)行到期，代償資金按原渠道解決。）（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）鼓勵(lì)駐蚌高校引導(dǎo)應(yīng)屆畢業(yè)生留蚌就業(yè)，按照留蚌就業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)，由市級(jí)財(cái)政按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予駐蚌高校一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，其中對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生留蚌就業(yè)比例超過5%、10%、15%的駐蚌高校，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人1500元、2000元、2500元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金可直接用于獎(jiǎng)勵(lì)駐蚌高校引導(dǎo)畢業(yè)生留蚌就業(yè)有貢獻(xiàn)的人員。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局）對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營3個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予10000元一次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，配合單位：市人力資源社會(huì)保障局等）開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作。（責(zé)任單位：團(tuán)市委，配合單位：市財(cái)政局等）實(shí)施“留學(xué)人員扶持計(jì)劃”，對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國人員給予最高50萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）

8．扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。建立蚌埠籍在外人員信息庫，常態(tài)化、多頻率宣傳推介我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)政策，及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)需求，做好跟蹤對(duì)接。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：各縣、區(qū)政府）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，吸引農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)。新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)購置新生產(chǎn)設(shè)備的，由縣、區(qū)給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的，由縣、區(qū)給予一定的廠房補(bǔ)助。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地內(nèi)吸納就業(yè)50人以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，由縣、區(qū)給予一次性最高5萬元水電氣費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納就業(yè)6個(gè)月以上人員的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）

（三）搭建完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，健全“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的多層級(jí)、多類型、多主體創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，強(qiáng)化平臺(tái)場(chǎng)地、設(shè)備、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、人力資源、資金、政策等集成服務(wù)功能，發(fā)揮平臺(tái)“扶上馬、送一程”作用，努力滿足各類創(chuàng)業(yè)者多樣化、全周期的創(chuàng)業(yè)需求。

9．建設(shè)高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。依托中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蚌埠片區(qū)，構(gòu)筑高水平開放型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。高水平打造中國（蚌埠）傳感谷，建成業(yè)界領(lǐng)先的高科技企業(yè)“高產(chǎn)田”、密集區(qū)。根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)高水平專業(yè)孵化器，鼓勵(lì)各區(qū)引進(jìn)具備國家級(jí)載體管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)，提升孵化載體服務(wù)能力和水平。（責(zé)任單位：市科技局）各縣、區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)需求，因地制宜建設(shè)功能完備的創(chuàng)業(yè)孵化器。在國家級(jí)高新區(qū)，探索柔性引進(jìn)國外高端人才領(lǐng)銜設(shè)立離岸科技企業(yè)孵化器。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，配合單位：市科技局等）引進(jìn)省外知名高校院所和專業(yè)機(jī)構(gòu)在蚌建立科技企業(yè)孵化器、加速器（產(chǎn)業(yè)園）。（責(zé)任單位：市科技局）

10．開辟大眾創(chuàng)業(yè)孵化空間。建設(shè)一批市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、青年創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)孵化初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)，5年孵化期內(nèi)由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每戶每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予園區(qū)資金補(bǔ)助，單個(gè)園區(qū)每年補(bǔ)助最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局，各縣、區(qū)政府）發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，建設(shè)用好“雙創(chuàng)”示范基地、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、特色文化產(chǎn)業(yè)街（園）區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人實(shí)訓(xùn)基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)園等，按規(guī)定給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育旅游局、市退役軍人局、市鄉(xiāng)村振興局）統(tǒng)籌用好新區(qū)建設(shè)、老工業(yè)區(qū)和舊城改造、城市更新等契機(jī)，鼓勵(lì)利用閑置廠房、倉庫等設(shè)施，為各類創(chuàng)業(yè)者提供大眾創(chuàng)業(yè)空間。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，工業(yè)用地中配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地不超過總用地面積的7%、且建筑面積不超過總計(jì)容建筑面積15%的，按工業(yè)用途管理。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)展改革委等）政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，配合單位：市人力資源社會(huì)保障局等）

11．支持龍頭企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。依托龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技設(shè)施、數(shù)據(jù)信息、場(chǎng)景應(yīng)用等資源，扶持建設(shè)一批企業(yè)專業(yè)孵化器，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)資源、投融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)客空間等一站式加速服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局）支持社會(huì)資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，各縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際投資可給予一定比例投資補(bǔ)貼，開辦初期給予一定比例運(yùn)營補(bǔ)貼，其他各項(xiàng)支持政策與政府主辦的孵化器平等對(duì)待。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）

12．用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持創(chuàng)業(yè)者依托平臺(tái)整合資源，在平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)體驗(yàn)中心、推廣中心。采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，配合單位：市財(cái)政局，各縣、區(qū)政府等）征集評(píng)選“產(chǎn)品+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案，各縣、區(qū)政府可給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府等，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（四）提升創(chuàng)業(yè)能力。打造特訓(xùn)營、導(dǎo)師團(tuán)、大賽路演、創(chuàng)業(yè)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等多位一體的培訓(xùn)、培育和服務(wù)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升創(chuàng)業(yè)實(shí)效。

13．培育引進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托駐蚌高校、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，遴選認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院，最高給予20萬元補(bǔ)助，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)研究院的，按規(guī)定給予50萬元補(bǔ)助。遴選認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，最高給予10萬元補(bǔ)助；爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室，招募一批“筑夢(mèng)”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市教育局、市財(cái)政局等）大力發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、融資、仲裁等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）

14．豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，面向各類勞動(dòng)者、在校大學(xué)生開展補(bǔ)貼類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過購買服務(wù)方式，每年面向60名左右優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展“創(chuàng)業(yè)蚌埠訓(xùn)練營工程”。升級(jí)未來新徽商特訓(xùn)營，每年組織30名以上有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領(lǐng)軍潛力的初創(chuàng)型、成長型、發(fā)展型中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）大力推進(jìn)優(yōu)秀民營企業(yè)家培育，實(shí)施企業(yè)家培育工程，積極與國內(nèi)一流高校開展企業(yè)家研修班共建合作，提升民營企業(yè)管理、質(zhì)量、品牌、財(cái)務(wù)等方面的精細(xì)化管理水平，組織優(yōu)秀民營企業(yè)家到長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）常態(tài)化開展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名金融發(fā)展研究機(jī)構(gòu)合作，依托長三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地皖北分中心，對(duì)接省資本市場(chǎng)學(xué)院，常態(tài)化推進(jìn)全市千企資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升政府和企業(yè)利用資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力，搭建學(xué)習(xí)交流、投資鏈接、政商對(duì)話的平臺(tái)，促進(jìn)資本市場(chǎng)各種資源要素互動(dòng)耦合。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）

15．支持舉辦創(chuàng)業(yè)大賽。高規(guī)格打造創(chuàng)業(yè)蚌埠大賽品牌，吸引全國優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)人才集聚蚌埠，對(duì)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目最高給予10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局）加強(qiáng)對(duì)獲獎(jiǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤，對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶蚌埠的，由縣、區(qū)給予最高30萬元落地獎(jiǎng)勵(lì)扶持；對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶蚌埠的，由縣、區(qū)給予最高100萬元落地獎(jiǎng)勵(lì)扶持。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府）支持在北京、上海、深圳、寧波等地以及海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源密集地區(qū)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，將大賽打造成發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的平臺(tái)。支持各縣、區(qū)及各部門針對(duì)不同群體開展專業(yè)化、差異化、區(qū)域化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以比賽提升能力、發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、促成對(duì)接落地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，各縣、區(qū)政府）

16．輔導(dǎo)企業(yè)加速成長。實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育“雙千”工程，不斷提升服務(wù)水平，積極構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)”的梯隊(duì)成長機(jī)制，切實(shí)做到“儲(chǔ)備一批、培育一批、認(rèn)定一批”。（責(zé)任單位：市科技局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（五）強(qiáng)化金融支持。發(fā)揮資本“催化劑”、“粘合劑”作用，通過基金投資、貸款支持等催生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

17．大力發(fā)展天使投資基金。積極發(fā)揮我市“1+3”基金中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類子基金功能作用，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)縣、區(qū)加大投入，吸引更多社會(huì)資本參與投資，支持種子期及初創(chuàng)期企業(yè)，吸引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等在蚌創(chuàng)辦企業(yè)。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類子基金投資項(xiàng)目庫，對(duì)在市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，直接推薦進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類子基金投資項(xiàng)目庫，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類子基金對(duì)入庫的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：蚌投集團(tuán)，配合單位：市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市國資委）

18．引入風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。吸引知名投資機(jī)構(gòu)落戶蚌埠，打造基金集聚區(qū)。對(duì)新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際在蚌投資非上市企業(yè)金額，鼓勵(lì)各縣、區(qū)給予其管理企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)私募基金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，私募股權(quán)投資基金投資我市民營非金融企業(yè)的，按其實(shí)際投資額的0.2%給予該基金一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭設(shè)立創(chuàng)投風(fēng)投基金。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，配合單位：各縣、區(qū)政府）

19．暢通多元融資渠道。鼓勵(lì)銀行加大創(chuàng)新力度，開展投貸聯(lián)動(dòng)，支持創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)信貸支持，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)信貸規(guī)模每年保持一定比例增長；鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)融資提供擔(dān)保，每年對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的融資擔(dān)保額保持一定比例增長。（責(zé)任單位：人行蚌埠市中心支行，配合單位：市地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)會(huì)蚌埠監(jiān)管分局）用好“市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)”“信易貸平臺(tái)”等，推進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，提高首貸戶、無還本續(xù)貸、信用貸款占比。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，配合單位：銀保監(jiān)會(huì)蚌埠監(jiān)管分局）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)最高可分別申請(qǐng)貸款50萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。對(duì)無不良信用記錄的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬元及以下部分，免除反擔(dān)保要求。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：人行蚌埠市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

（六）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)發(fā)展全過程的服務(wù)體系，塑造創(chuàng)業(yè)蚌埠品牌，提升創(chuàng)業(yè)蚌埠感召力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

20．提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。依托“皖事通辦”平臺(tái)設(shè)置創(chuàng)業(yè)蚌埠板塊，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)注冊(cè)咨詢及業(yè)務(wù)納入各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，提供簡(jiǎn)便高效服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)發(fā)放蚌埠電子創(chuàng)業(yè)券，拓展服務(wù)范圍。集聚長三角地區(qū)乃至全國優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)功能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給，健全電子創(chuàng)業(yè)券發(fā)放管理制度，重點(diǎn)滿足本地創(chuàng)業(yè)者個(gè)性化創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求。通過購買服務(wù)方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)云平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化云平臺(tái)績效管理，推動(dòng)云平臺(tái)安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局等）推進(jìn)全市中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的服務(wù)體系。積極培育省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）舉辦創(chuàng)業(yè)蚌埠建設(shè)專題研修班，通過集中培訓(xùn)、外派交流、企業(yè)駐點(diǎn)等方式，提升黨員干部引導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、素質(zhì)、能力。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）鼓勵(lì)各縣、區(qū)通過購買服務(wù)等多種方式引入社會(huì)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，就業(yè)補(bǔ)助資金按規(guī)定給予購買服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

21．組織多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極舉辦“周六創(chuàng)業(yè)課”，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、展覽展示、融資對(duì)接等主題活動(dòng)，精心組織“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，形成“周周有課堂”“月月有活動(dòng)”的生動(dòng)局面。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局，各縣、區(qū)政府）積極參與長三角區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，成立本地創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資源交流共享。每年遴選50名左右“創(chuàng)業(yè)蚌埠之星”，給予每人不低于1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和團(tuán)隊(duì)的宣傳力度。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市財(cái)政局）

22．開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，到2025年，力爭(zhēng)達(dá)到國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）積極開展“頭部+生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽建設(shè)和服務(wù)，推動(dòng)全國知名創(chuàng)業(yè)平臺(tái)深度參與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和謀劃。（責(zé)任單位：市六大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位）各縣、區(qū)要積極開展創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)，優(yōu)化適合創(chuàng)業(yè)者和年輕人的城鄉(xiāng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，用周到周全的服務(wù)，培植生機(jī)勃發(fā)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，配合單位：創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）保障財(cái)政投入。市、縣、區(qū)財(cái)政要加大資金投入力度，提高政策支持精準(zhǔn)度、系統(tǒng)性和實(shí)效性，保障創(chuàng)業(yè)蚌埠建設(shè)。本方案中政策內(nèi)容與上級(jí)政策或《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》一致的，所需資金按上級(jí)政策或《蚌埠市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》規(guī)定渠道解決。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：各縣、區(qū)政府）

（三）營造濃厚氛圍。各級(jí)各部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)政府，配合單位：創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（四）跟蹤督導(dǎo)激勵(lì)。健全市級(jí)層面指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重整合資源，發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。建立創(chuàng)業(yè)蚌埠建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)在創(chuàng)業(yè)蚌埠行動(dòng)中積極作為、成績突出的縣、區(qū)政府和市直部門給予褒獎(jiǎng)激勵(lì)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。以往有關(guān)政策與本方案內(nèi)容不一致的，以本方案為準(zhǔn)。《蚌埠市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（蚌政〔2015〕60號(hào)）停止執(zhí)行。

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