經市政府同意，現將《巢湖市加快推進企業上市（掛牌）若干意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

項目咨詢熱線：18755196600（微信同號），0551-65300044

巢湖市加快推進企業上市（掛牌）若干意見

為深入貫徹XJP新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，積*落實安徽省《發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案》，結合我市企業上市（掛牌）工作新形勢，圍繞健全多層次資本市場，拓寬企業融資渠道，助力全市經濟高質量發展，現就加快推進企業上市（掛牌）工作制定如下意見。

一、工作目標

到“十四五”末，力爭上市公司（含北交所）數量在原有基礎上翻一番。

二、培育重點后備企業

（一）重點后備企業資源庫納入條件

1.企業注冊地在巢湖市，依法成立且存續期滿兩年的股份有限公司或有限責任公司，法人治理結構健全，經營合法合規，信用記錄良好，近兩年無重大違法違規行為；

2.企業生產經營主業符合國家產業政策，主營業務突出，具有持續經營能力，成長性好；

3.企業有明確的上市計劃，有股份制改造意愿；

4.企業近兩年平均納稅額原則上在100萬元以上，主營業務收入原則上在1500萬元以上。

（二）重點后備企業申報程序

居巢經開區及各鎮街要加大梳理摸排力度，將符合條件的企業于每年3月底前報送至市財政（地方金融監管）局，市發改委、經信局、科技局、農業農村局、文旅局等市直主管部門要積*推薦重點后備企業，金融服務隊日常走訪摸排登記，經市財政（地方金融監管）局審核后，納入重點后備企業資源庫。重點后備企業資源庫實行動態管理，原則上一年調整1次，數量不限。

三、上市（掛牌）獎勵標準和條件

（一）上市進程獎勵

1.對我市企業完成擬上市（掛牌）股改的企業給予50萬元獎勵。

2.對我市企業向安徽省證監局遞交*發上市輔導備案材料并獲受理，且輔導驗收合格后，經巢湖市財政（地方金融監管）局組織專家論證，并報市政府批準，我市給予企業500萬元1次性獎勵。

3.對我市企業向中國證監會或交易所遞交*發上市申請材料并獲受理的，處于排隊階段，除申報合肥市財政局獎勵政策之外，經巢湖市財政（地方金融監管）局組織專家論證，并報市政府批準，我市再給予企業500萬元1次性獎勵。

4.企業成功上市后，除申報合肥市財政局獎勵政策之外，我市再給予企業200萬元1次性獎勵。

5.對于合肥市外的優良企業（已上市或達到國內三大交易所上市的財務條件）將注冊地、納稅地以及主要生產、研發基地遷至我市的，按照企業實際必要搬遷成本給予1次性獎補，經巢湖市財政（地方金融監管）局組織專家論證，并報市政府批準，*高不*過1000萬元。

（二）企業掛牌獎勵

6.對我市企業完成新三板“基礎層”掛牌或首次進入新三板“創新層”的，除申報合肥市財政局政策獎勵之外，我市再分別給予100萬元獎勵（如不經過“基礎層”，直接進入“創新層”獎勵200萬元），后期如成功轉板上市參照主板獎勵政策補齊獎勵資金。

7.對我市企業完成安徽省股權托管交易中心掛牌的，給予10萬元獎勵，對于企業掛牌后完成股份制改造的，參照上市股改給予50萬元獎勵，其中20萬元獎勵給企業核心管理團隊。

四、并購重組補貼

8.對企業因上市并購時發生的法律、財務等中介服務費用給予補貼，并購交易總額在5000萬元及以下的，給予企業實際發生費用50%的1次性補貼，補貼總額不*過50萬元；并購交易總額在5000萬元以上的，給予企業實際發生費用70%的1次性補貼，補貼總額不*過100萬元。

五、再融資獎勵

9.對上市公司實施再融資，包括配股、增發、定向增發等，且再融資成功一年內，企業使用融資規模70%以上再融資資金在巢湖市內進行募投項目建設的，項目實質性開工建設后，按照募投項目投資額的1‰給予企業1次性獎勵，單個企業年獎勵資金不*過100萬元。

六、設立股權投資基金獎勵

10.對新設立或新遷入的私募股權、創業投資基金，在中國證券投資基金業協會登記備案且實繳出資額2億元以上（市政府參與出資機構除外），參照其管理團隊對我市地方經濟發展貢獻給予獎勵。

七、上市（掛牌）服務保障

11.提高重點后備企業的政治地位與榮譽待遇，優先推薦上市公司、掛牌企業及重點后備企業主要負責人申報“兩委員一代表”，并在評先評優、人才政策申報等方面給予傾斜。

12.鼓勵銀行、證券、保險等金融機構運用多種方式加大對上市公司、掛牌企業及重點后備企業的投融資力度。對入庫重點后備企業優先保障土地供給。

13.政策性融資擔保機構要建立擔保資源庫與上市公司、掛牌企業及重點后備企業資源庫對接機制，把上市公司、掛牌企業及重點后備企業作為重點服務對象，給予擔保費率優惠。

14.入庫重點后備企業將參照主板、創業板、科創板、北交所、新三板、區域性股權市場的具體條件，分層次建立對應的上市（掛牌）后備企業資源庫，定期開展相關的資本市場業務專項培訓，加快推動企業上市進程。

15.擬上市企業在招股說明書中披露的募投項目和上市公司擬再融資、發行公司債等涉及的項目屬于鼓勵類產業項目，視同招商引資項目，優先列為重點項目，優先上報納入省重點項目計劃，優先辦理項目備案、環保審批等各項報批手續，優先安排土地供應計劃。在申報高新技術企業和高新技術項目或技術改造時，符合國家有關政策規定的，優先推薦上報、優先獲得各項扶持資金。

16.企業在上市（掛牌）過程中，向省、合肥市提交歷史沿革合法性確認文件、向中國證監會（含上交所、深交所、北交所）等部門提交訪談證明、無違法證明等手續時，相關部門要建立綠色通道，特事特辦，*大限度縮短辦理時限。

17.企業擬上市（掛牌）或進行直接融資，應在與保薦（推薦）機構簽訂服務協議后兩周內，由保薦（推薦）機構提交市財政（地方金融監管）局備案，市財政（地方金融監管）局要主動做好服務對接，掌握企業上市（掛牌）或直接融資方面的信息。

18.凡享受本意見中優惠政策的企業和單位，根據交易所市場層級關系，按照“補齊差額、不疊加”的原則予以兌現。對違反規定、弄虛作假騙取獎補資金的，除依法追回外，將按有關規定處罰并追究直接責任人責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。

19.本意見尚未明確但確屬推進企業上市過程中必須解決的其他事項，由市財政（地方金融監管）局牽頭與有關部門進行會商，采取“一事一議”“一企一策”等方式形成會商意見，報市政府批準后執行。

20.建立健全推進企業上市（掛牌）工作機制。市政府成立推進企業上市（掛牌）工作領導小組，領導小組辦公室設在市財政（地方金融監管）局，上市掛牌工作實行月通報、季調度制度。

以上條款，非因國家政策調整等不可抗力原因，從兌現第1筆資金后五年內遷出巢湖市的，須全額退還財政獎勵資金。為鼓勵企業上市的積*性，上市獎勵按照優先原則，對前五家上市企業全額兌現獎勵資金，后續上市的企業獎勵資金按照每五家一批遞減20%幅度兌現。

本政策自2022年1月1日起執行，有效期暫定3年，由市財政局（地方金融監管局）會同市直有關部門負責解釋，各政策執行部門負責制定實施細則并抓好政策宣傳落實。若國家、省、市出臺新的規定，按上級規定執行。